今年新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)施半年來，農(nóng)業(yè)部全程監(jiān)管農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥采取禁限用措施，目前已退出22種高毒農(nóng)藥;對(duì)現(xiàn)僅有的10種高毒農(nóng)藥，嚴(yán)格實(shí)行專柜銷售、實(shí)名購買、溯源管理等限用措施，禁止用于果菜茶生產(chǎn)，并力爭在5年內(nèi)全部淘汰。
農(nóng)產(chǎn)品離不開農(nóng)藥，就像食品離不開各類添加劑。然而，凡事都會(huì)過猶不及。在果菜茶種植中超標(biāo)使用農(nóng)藥，甚至使用限用的農(nóng)藥或禁用的高毒、劇毒農(nóng)藥，就完全走到了農(nóng)藥合理使用的反面。這或許有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民增收，卻把安全隱患留給了廣大消費(fèi)者。今年8月發(fā)生的“毒大蔥”事件，即是山東壽光兩家農(nóng)戶的100多只羊在食用了含違禁農(nóng)藥(甲拌磷)的大蔥后死亡。
高毒農(nóng)藥的危害性顯而易見。在蔬菜瓜果的種植過程中使用高毒農(nóng)藥，很容易導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)，危害人體健康，給消費(fèi)者帶來強(qiáng)烈的不安全感。科學(xué)研究成果已經(jīng)表明，農(nóng)藥對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)有3種形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。殘留在土壤和水體中，對(duì)環(huán)境造成了重大污染。數(shù)據(jù)最有說服力：我國農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5倍，目前一年使用175萬噸左右的各種農(nóng)藥，其中七成進(jìn)入土壤、空氣和水域中，只有三成直接作用于目標(biāo)生物體。
其實(shí)，劇毒高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材，我國早已有明文規(guī)定。然而，時(shí)至今日，相關(guān)規(guī)定及要求依然擋不住高毒農(nóng)藥噴灑在蔬菜瓜果上的腳步。高毒農(nóng)藥被隨意買賣、濫用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至連國家明令生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥都在隨意出售和使用。
究其原因，一方面，高毒農(nóng)藥的銷售太過隨意，未按規(guī)范進(jìn)行管理;另一方面，生物農(nóng)藥難以推廣，盡管我國生物農(nóng)藥研發(fā)水平與世界相當(dāng)，但成本高成為阻礙推廣的一大難題。最根本的就是，我國農(nóng)業(yè)至今仍然是以一家一戶為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致劇毒、高毒農(nóng)藥的使用過程中缺乏有效的約束和監(jiān)督。監(jiān)管體制也不健全，按照國家規(guī)定，蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品上市之前都要經(jīng)過農(nóng)藥殘留的檢測，但是由于技術(shù)和資金的缺乏，多地的農(nóng)產(chǎn)品檢測都形同虛設(shè)，致使農(nóng)民對(duì)使用劇毒、重毒農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠。
禁用劇毒、高毒農(nóng)藥勢(shì)在必行，不僅是國內(nèi)民眾健康之需，也是順應(yīng)國際大勢(shì)之需。不少國際公約都明文要求嚴(yán)格管控劇毒、高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)使用。可以說，今天的農(nóng)產(chǎn)品市場也是一個(gè)全球化市場，時(shí)刻面臨國際市場的競爭。況且，現(xiàn)在不少國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)來到了我們身邊，如果在農(nóng)藥殘留上落后于國外產(chǎn)品，就連“家門口的競爭”，我們也可能輸?shù)簟?br />
良法是善治的前提，在立法規(guī)定蔬菜瓜果禁用劇毒、高毒農(nóng)藥之后，如何真正管好劇毒、高毒農(nóng)藥的使用，還必須依賴監(jiān)管。首先，從源頭上嚴(yán)格管理農(nóng)藥。一方面，嚴(yán)控、嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)，依法嚴(yán)懲違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用高毒農(nóng)藥行為;另一方面，實(shí)行高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，專柜銷售，成人實(shí)名購買，禁止網(wǎng)絡(luò)銷售和購買高毒農(nóng)藥行為。
此外，還要提高農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，加大蔬菜瓜果的農(nóng)藥殘留檢測，尤其是要加大小型農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥的殘留檢測，確保流入市民餐桌上的蔬菜瓜果是合格的;再者，理順管理體制，明確分工，形成合力，嚴(yán)管高毒農(nóng)藥的使用。
當(dāng)然，政府除了嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)使用超標(biāo)農(nóng)藥者施以嚴(yán)懲外，還必須出臺(tái)相關(guān)政策，扶持更多新型生態(tài)、生物農(nóng)藥加快替代步伐，同時(shí)給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼資金，讓農(nóng)戶用得起、樂于用高效低毒低殘留農(nóng)藥。如此多方發(fā)力，當(dāng)有助于真正維護(hù)公眾舌尖上的安全。
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